转型大局定 奋进正当时
——写在市“两会”召开之际
□本报记者 李广瀚 裴囡囡
早春时节，万物生发，盛会启幕。
【“两会”特稿】转型大局定 奋进正当时——写在市“两会”召开之际
转型大局定 奋进正当时
——写在市“两会”召开之际
□本报记者 李广瀚 裴囡囡
早春时节，万物生发，盛会启幕。
市人大代表、政协委员将肩负全市人民重托，坚持“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共谋“十四五”转型出雏型。
站在“十四五”新征程的起点，回望铿锵的2020年，晋城的发展成绩亮点纷呈。
一年来，面对疫情冲击，肩负转型重任，市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实中央、省委决策部署，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，持续解放思想、先行先试、狠抓落实，推动全市高质量转型发展迈上新台阶。
回望2020年，领袖的关怀让我们深受鼓舞。5月，习近平总书记亲临山西视察，发表重要讲话作出重要指示，寄予了“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷切期望，为我们高质量转型发展指明了前进方向、提供了根本遵循。市委强化引领、学用结合，制定出台《贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和省委十一届十次全会精神 在转型发展上率先蹚出一条新路来的责任清单》，推动习近平总书记视察山西重要讲话重要指示转化为行动自觉和奋进力量，在晋城落地生根、开花结果。
回望2020年，一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战彰显出晋城力量。在市委市政府坚强领导下，全市上下众志成城，以非常之举应对非常之事，落细落实各项防控举措，全力保障人民群众的生命安全和身体健康。
在全省率先启动重大突发公共卫生事件一级响应；仅用48小时建成全省首条全自动口罩生产线，支援全省口罩供应；严守交通卡口、村、发热门诊“三道防线”，在全省率先暂停销售退烧药，有效阻断了疫情传播，成功实现了“感染病人零死亡、医务人员零感染”的双零目标；派出109名医务工作者支援湖北，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出了“晋城贡献”。
回望2020年，推动经济回暖复苏展现出晋城智慧。面对疫情冲击，市委第一时间准确研判疫情对经济的影响，第一时间出台“稳一产、保二产、逆周期调节三产”政策，制定出台逆周期调节支持服务业发展双13条黄金政策，共发放各类消费券7000万元，发放门票、过路费等补贴4200余万元，为服务企业担保融资3.6亿元，撬动新增服务业贷款67.84亿元，有效促进消费市场回暖，刺激全市经济复苏。
多措并举，出台支持中小企业13条、金融8条、社保就业20条等政策，全面落实制度性和阶段性减税降费政策，帮助企业渡过难关；开展“千名干部入企服务”，一工地一专班、一项目一政策，帮助企业解决实际困难。坚持项目为王，聚焦“六新”突破，狠抓项目“三个一批”，全市经济企稳向好，取得了靓丽成绩，连续保持全省第一方阵靠前位置。
回望2020年，加速形成的五大千亿级产业集群，走出了换道赛跑的“金光大道”。
聚焦“六新”赛道，一方面以科技创新赋能传统产业，一方面集中力量发展新兴产业、未来产业，全力打造煤炭和煤化工、钢铁铸造建材、煤层气、光机电、全域旅游和康养五大千亿级产业集群。深刻把握煤炭为转型赢得时间和空间的战略支撑作用，持续推动煤炭走“减、优、绿”之路，煤炭先进产能占比达65%；煤化工坚持走精细化发展道路，传统煤化工向现代煤化工转型迈出坚实步伐。以南村绿色智能铸造产业园、晋钢智能铸造科技产业园、晋钢机电装备产业园为载体，以冷轧薄板和3D打印为核心，集原料、烧结、炼钢、铸造、加工为一体的全产业链加速集聚，钢铁细分领域航母初现雏型。加快煤层气“一枢纽三基地一中心”建设，输气管网互联互通规划编制完成，加快向中原布局；深入实施增储上产三年行动计划，全年新增钻井526口，生产基地加快形成；加快项目落地，煤层气装备制造基地快速推进；加快推进聚力民生等一批LNG调峰储气项目建设，中部地区和京津冀地区储气调峰基地基础牢固；全国煤成气交易中心建设方案初步拟定。
聚焦打造“世界光谷”，加快推进富士康“两中心一基地”建设，在机器视觉和精密刀具两个方向，初步形成了“1+40”光机电产业发展格局，集群集聚的发展态势初步形成，全年行业总产值达160亿元。太行一号国家风景道一路串景，王莽岭景区转型发展进入快车道，创造性开展太行古堡守护认养，古堡申遗迈出实质性步伐；成功举办首届康养产业发展大会，全省康养产业大会永久会址落地晋城；启动实施康养产业基础设施补短板“百村百院”工程，2021年“五一”前部分村落将投入运营。
回望2020年，持续深化改革创新牢牢把握发展先机。紧紧围绕制约晋城发展的问题短板，加大重点领域改革力度，打造创新生态小气候。开发区“三制”改革基本到位，“三化”改革深入推进，出台支持晋城开发区先行先试16条、产业基金13条等政策，全力支持开发区加速发展。农村“四块地”改革步伐加快，累计盘活利用农村宅基地5833.43亩，累计盘活集体建设用地8450.4亩，集体经营性建设用地入市2748.68亩；深入开展林权抵押贷款和公益林补偿收益权质押贷款试点，统筹推进“点供用地”双平衡试点，土地效益实现最大化。
深化国资国企改革，41家企业完成国有产权划转，兰花集团改革方案基本完成，天泽集团做好上市基础性工作。圆满完成市直事业单位改革，对556家市直事业单位进行了重塑重构和功能再造。金融改革不断深化，有效增强了防范化解金融风险的能力；尿素期货交割库成功获批，实现我市期货市场“零”的突破。
全力打造创新生态，加快推进创新平台建设，343户规上企业全部开展了研发活动，高新技术企业达到80家，全面落实两项“人才新政”。不断创优发展环境，全面推行“一枚印章管审批”加“项目承诺制”，探索推行“一枚章”集中审批向“一件事”集成服务转变，行政许可事项100%实现网上办理；高标准建设市县一体在线政务服务体系，推动更多事项“全程网办”。面向全国发布招商引资要素优惠政策20条，凡清单内项目，电价0.3元/度、气价2元/立方米、水价3元/吨，要素成本优势全国领先，营商环境进入全国第一方阵。
回望2020年，城市发展双翼齐飞，“一体两翼”格局撑起晋城未来。老城改造进展迅速，城市品质显著提升，千年老城实现华彩蝶变。丹河新城一天一变化、一周一变样，创造了“丹河速度”，一年时间实现了“路成、水成、树成、形象初成”；丹河新城招商引资累计签约项目25个，加速推动“新城初成”。
城市工作得到省委省政府肯定，全省城市工作会议在晋城召开。
回望2020年，全民梦圆“全国文明城市”。全民动员、全力以赴，层层签订“军令状”，市四大班子深入一线抓创建，各级各部门联点共建抓创建，党员干部定岗定责抓创建，全民动员广泛参与抓创建。
凭借扎实的创建基础、正确的创建理念、科学的创建方法、全员的创建机制、坚强的创建信心、强大的创建领导，我市成功捧回“全国文明城市”金字招牌。18年梦想，圆梦今朝！
回望2020年，晋城名片伴随立体交通体系建设的脚步飞越太行。
郑太高铁通车运营，太行山机场立项审批获重大突破，丹河快线建成通车；晋阳双向八车道高速开工建设；东南环高速今年开工；G342、G207改线即将完成；七叉口互通立交、晋城高速西口互通改造加速推进；累计完成635公里“四好农村路”建设。
回望2020年，安全感、获得感、幸福感写在群众的笑脸上。
一鼓作气决战脱贫攻坚，全面建成小康社会如期实现，推动脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。全市民生支出228.8亿元，占一般公共预算支出的80.5％；东南新区学校投入使用，41所乡镇寄宿制学校和10所新建改建幼儿园项目全部完成；市人民医院易址扩建工程主体完工，35个基层中医馆建设完成；大水源工程和第三水厂建设主体完工；阳电至市区集中供热热网工程加快推进；新增城镇就业4.61万人，转移农村劳动力2.87万人；发放各类救助资金3.6亿元、残疾人补贴2519万元，困难群众基本生活得到保障。新开通晋城至临汾城际公交，在全国首家实现市域内“1元公交”全覆盖。以最严的态度、最硬的举措坚决打好环保攻坚战，空气质量优良天数增加59天，成为全省唯一的6项大气污染物浓度指标均有10%以上改善幅度的城市；市区12条河流治理后将实现“清水复流”；土壤污染防治完成省定目标。
坚决打好扫黑除恶专项斗争收官决战，共打掉黑恶势力犯罪团伙121个，破获刑事案件1759起，查封冻结扣押涉案资产6.7亿元；深入开展“三零”单位创建，被表彰为“全省平安建设先进市”；安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，降幅全省第一；人民群众安全感、获得感、幸福感连续9年排名全省第一。
“创文梦”“新城梦”“高铁梦”“小康梦”相继梦圆……转型之势日盛，腾飞之意正隆，这是由晋城人民共同书写的2020答卷。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”转型出雏型的开局之年，是全面建设社会主义现代化新征程开启之年，在我国现代化建设进程中具有特殊重要性，谋好篇、开好局、起好步意义重大。
一年之计在于春，沐浴在改革开放春风中的晋城依然向前奋进。
市委七届十次全会暨市委经济工作会议在不久前胜利召开，启动了新一轮“晋城的事，大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论，全面部署了今年经济工作，提出了更高水平的发展要求，吹响了奋力在新征程上开创新时代美丽晋城高质量高速度转型发展新局面的冲锋号。
面对世界百年未有之大变局，奋力在新征程上开创新时代美丽晋城高质量高速度转型发展新局面，需要全体人大代表和政协委员拧成一股绳、劲往一处使，进一步深化“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，更广泛地发动全市广大干部群众解放思想、先行先试、狠抓落实。
践行“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，“两会”是最好的平台。当前，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，在市委的坚强领导下，坚持把新一轮“晋城的事，大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论贯穿始终，切实凝聚全市人民的思想共识和奋进合力，咬定目标、攻坚克难，勇往直前、争先进位，奋力夺取“十四五”转型出雏型开局新胜利。
没有等出来的成功，只有干出来的精彩。回首过往，晋城人不服输；放眼未来，晋城人不畏难。站在新的历史起点，晋城人民必将再次书写新征程精彩篇章。
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