加快建设美丽开放幸福新龙山前言：2018年，龙山县坚持以精准脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施生态立县、旅游兴县、工业强县战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了全年目标任务，三大攻坚战取得明显成效，经济社会实现持续、快速、健康发展。据统计，2018年，该县完成生产总值83.72亿元，增长6.4%；完成财税收入9.12亿元，增长12.35%；全面小康实现程度86%左右。 新年伊始，我们就龙山县发展热点问题对话州委常委、龙山县委书记周云，了解发展新思路、新举措，展望美丽开放幸福新龙山建设新成果、新图景。
记者：周书记好！新年伊始，回望2018年，龙山县经济社会发展取得了喜人成就，哪些方面的工作给你留下了深刻的印象？ 周云：印象最深，感触最大的当然是扶贫工作。这些年来，龙山县在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导和关心下，不断提高政治站位，深化思想认识，坚持以精准脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。脱贫攻坚工作是各项工作的重中之重。 2018年，我们深入开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，全力推进精准扶贫“十一项工程”，突出抓好产业扶贫、就业帮扶，扶贫效益与脱贫质量不断提高，7次全州扶贫月检龙山6次进入一类县市行列。
全面完成了各项指标任务，顺利通过了国务院扶贫办暗访、国家财政专项扶贫资金绩效评价、国家发改委易地扶贫搬迁巡查、全省脱贫攻坚实地交叉检查，全县预计实现81个贫困村退出、22910人脱贫，综合贫困发生率降到5%以下。“扶贫车间”模式在全州推广，惹巴妹“扶贫车间”负责人谭艳林荣获“全国脱贫攻坚奋进奖”。
可以说，一年来，在全县干部群众特别是一线扶贫干部的共同努力下，我们打赢了脱贫攻坚翻身仗，这一仗，胜之不易。 记者：新的一年，龙山县经济发展有什么新的目标或规划？ 周云：新的一年，我们总的目标是：坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，继续打好三大攻坚战，加快推进产业四区建设，开展脱贫攻坚决胜、产业项目建设、美丽湘西提升“三年活动”，着力打造湘鄂渝边区商贸物流中心、湘西州域北部重点经济区，加快建设美丽开放幸福新龙山。
记者：在前不久召开的龙山县经济工作会议上，我们注意到，你发言的主题是：肯定成绩，坚定信心，把握机遇，加快建设美丽开放幸福新龙山。2019年，围绕加快建设美丽开放幸福新龙山这一总目标，有哪些新的举措？ 周云：建设美丽开放幸福新龙山是系统工程，要实现这一目标，需要科学布局，统筹推进。2019年，我们将从以下几个方面重点着力。
一是决战脱贫攻坚，为“摘帽”奋斗。聚焦“户脱贫、村退出、县摘帽”标准，精准推进脱贫攻坚“十一项工程”，切实提高扶贫实效和脱贫质量，确保全县如期实现脱贫摘帽。
二是加大环境治理，为“美丽”奠基。要构建环境保护长效机制，依法整治环境突出问题，全力打好蓝天碧水净土保卫战。 三是抢抓历史机遇，助“产业”提质。
围绕 “打造州域北部重点经济区”的发展定位，抢抓湘西承接产业转移示范区建设的历史性机遇，培育壮大实体经济，推进产业提质升级。 四是合理规划布局，促“协调”发展。
以龙凤示范区建设为平台，与湖北来凤整体打造、统筹推进，加快完善县城总规、乡村规划，建立多规合一协调机制，健全空间管控体系，促进城乡有序发展。 五是抓好各项改革，为“开放”助力。要进一步解放思想，不断提高开放水平，着力优化发展环境，推动招商引资和项目建设取得新成效。
六是强化民生保障，为“幸福”加码。要牢固树立以人民为中心的发展思想，加强保障和改善民生，全面完成省州确定的重点民生实事任务，全面提升人民群众获得感、幸福感。 记者：龙山县是我州农业大县。
我们也注意到，去年年末，受天气等因素影响，在全州范围内出现了柑橘滞销现象，龙山县许多果农也受到影响，你如何看待这个问题？ 周云：去年年末，全州范围内出现柑橘滞销现象后，我县广大干部群众积极应对，在全国各级媒体、爱心人士的帮助下，基本上帮助果农渡过了难关。但这个事情也引发了我们对今后农业产业发展的一些思考。
新的一年，我们会从这些方面来努力。 一、深化农业供给侧结构性改革，着力发展优质高效农业。在稳定百合、柑橘、烤烟、中药材等传统农业基础上，归集资金2亿元新增油茶、茶叶、洋姜等特色产业10万亩，建设一批农业产业示范园、标准园、精品园。
二、以政府投入为基础，在产业发展中植入村级集体经济，切实增强产业发展后劲。 三、积极引进、培育一批农业龙头企业特别是农产品加工企业，推动农业产业化经营、品牌化发展。
四、全面推行农民专业合作社经营模式，切实制定合作社章程，建立健全民主管理、财务公开、入股分红等各项制度；有集体经济的合作社，原则上由村支部书记担任负责人，真正把合作社做实做好。力争通过两年时间实现全县村产业全覆盖、集体经济全覆盖。
总之，就是要千方百计推进农业产业提质增效，加大品牌和销售渠道建设，提高广大农户抗风险能力。 记者：近年来，龙山县利用自身资源，在景区建设、旅游项目开发等方面做了不少大事、实事。2019年，龙山县旅游发展还将有哪些新举措？ 周云：旅游产业是我州支柱产业。
州委书记叶红专多次强调，要进一步增强时不我待、机不可失的紧迫感和责任感，抓紧快干，创新大干，践行新发展理念，加快推动高质量发展，实现旅游资源大州向旅游强州新跨越，为建设美丽开放幸福新湘西，把湘西州创建成为国内外知名生态文化公园和旅游目的地打下更加坚实基础，让我州全域旅游全面“火”起来。 正是因为有这样“时不我待、机不可失”的紧迫感和责任感，近年来，龙山县利用自身旅游资源，通过“快干”“大干”，做了一些实事，比如，2018年，我们投入资金近10亿元，加快推进景区景点建设，里耶古城、惹巴拉、乌龙山大峡谷、太平山等重点景区基本成型，全县全年接待游客379.44万人次，实现旅游收入22.1亿元，旅游产业发展迎来了新的格局和机遇。2019年，我们会继续努力，千方百计让龙山的全域旅游“火”起来。
一、抓紧里耶古城、惹巴拉、乌龙山大峡谷、太平山、洛塔石林、茨岩塘等景区建设，确保里耶古城景区、惹巴拉景区、乌龙山大峡谷景区、太平山景区今年5月正式开放营业。 二、突出抓好星级宾馆、特色民宿等接待设施建设，年内要建成1个四星级宾馆，开工建设2个四星级、1个五星级宾馆，惹巴拉和皮渡河特色民宿要全部建成运营。
三、加快旅游品牌创建，全力参与湘西州世界地质公园申报工作，惹巴拉和乌龙山大峡谷尽快启动国家4A景区创建，太平山要成功创建国家3A景区。 四、抢抓高铁即将开通的历史性机遇，及时出台优惠政策，组建龙山文旅集团、里耶旅投公司，积极对接旅行社、对接客源市场，要尽早融入大湘西旅游板块、“土家探源”精品线路。 五、全面加强宣传推介，重点抓好40集大型电视连续剧《惹巴拉》各项筹备工作，确保今年5月开机拍摄。
记者：当前，受经济下行影响加大、社会民生保障任务大等因素的影响，县域经济发展面临诸多机遇与挑战。就龙山县而言，有哪些值得期待的发展机遇？ 周云：任何时候都有机遇和挑战，不管是一个县，一个地区，一个国家，还是具体到某一个人，都是如此。 综合分析，2019年我县面临以下重大机遇。一是中部崛起战略实施带来新的机遇。
党中央国务院制定实施促进中部崛起规划，出台了一系列支持政策。国家发改委印发了《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，明确要打造规模化特色产业集群，形成“一县一产业”“一园区一特色”的发展格局。
二是打好精准脱贫攻坚战带来新的机遇。中央经济工作会议把继续打好脱贫攻坚战，作为今年经济工作一项重要任务，重视程度将更高、支持力度将更大。中办、国办印发的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》全面实施，全方位对深度贫困地区进行支持。
三是乡村振兴战略实施带来新的机遇。中央经济工作会议指出，要扎实推进乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，要改善农村人居环境，要深化农村土地制度改革，为农业农村发展带来了前所未有的机遇。
四是各级帮扶力度加大带来新的机遇。国家农业农村部定点扶贫、长沙市对口帮扶、济南市市中区扶贫协作、省州各部门驻村帮扶等为我县脱贫攻坚、经济发展注入了强大动力，未来两年将继续加大帮扶力度，重点支持我县脱贫产业发展和基本民生事业。
五是全县自身发展态势带来新的机遇。近年来，全县基础设施不断完善，交通瓶颈基本破解，农业产业巩固发展，工业经济开始复苏，重点景区即将运营，商贸物流前景可观，为进一步扩大经济总量、提升发展质量积累了丰富的经验、打下了坚实的基础。
机遇与挑战并存，唯有奋斗方得硕果。习近平总书记多次强调，“新时代是奋斗者的时代”。所以，新的一年，我们要坚定信心、保持定力，努力推动全县经济社会发展行稳致远。
相信，美丽开放幸福新龙山的美好图景，就在我们前方。
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